Svíþjóð í hættu á refsingu frá ESB

Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins hefur höfðað mál gegn Svíþjóð fyrir Evrópudómstólnum fyrir að hafa ekki sett nýjar reglur um endurnýjanlega orku. Framkvæmdastjórnin biður Evrópudómstólinn í Lúxemborg um að beita Svíþjóð sektum eins og ESB-sáttmálinn gerir ráð fyrir. Verði málið staðfest af dómstóli ESB getur Svíþjóð verið beitt dagsektum þar til reglurnar verða teknar upp. Þessar dagsektir eru yfirleitt í flokki milljóna evra. Ebba Busch orkumálaráðherra Svíþjóðar er um þessar mundir að flýta sér að gera lagabreytingar til að forðast sektir frá ESB.
Brot á tilskipuninni um endurnýjanlega orku (RED III 2023)
Framkvæmdastjórn ESB hefur formlega höfðað mál gegn Svíþjóð fyrir Evrópudómstólnum vegna þess að Svíar neita að innleiða reglur ESB sem veita vind- og sólarorku stöðu, og setja í forgang.
Þar sem loftslagsstefna ESB kveður á um að „græna“ umbreytingin krefjist algerrar stafrænnar umbreytingar, er þessi lagalegi þrýstingur í reynd útvíkkaður til að ná einnig til risavaxinna gagnavera og rafhlöðuvera, þannig að tillit til þessara rafmagns- og vatnssvelgjara mun vega þyngra en staðbundnar náttúru- og umhverfisáhyggjur.
„Þar sem Svíþjóð neitar að innleiða þessar reglur fyrir íbúa sína, krefst Brussel nú milljóna í sektum og dagsektum. ESB mun ekki sætta sig við að aðildarríki ESB/EES hægi á yfirþjóðlegri aðaláætlun sinni“, skrifar norski miðilinn Steigan.
Kapalstríðið árið 2026
Í maí og júní á þessu ári (2026) kaus orkumálaráðherra Svíþjóðar, Ebba Busch, að fremja nýtt og beint brot á reglum Orkusambandsins. Hún fyrirskipaði að stöðva skyldi uppfærslu á Konti-Skan kaplinum til Danmerkur.
Ástæðan var sú að Brussel krefst þess að fá að taka stjórn á tekjum Svía af rafmagnstregðu í gegnum nýja evrópska raforkukerfispakkanum.
Busch orðaði það berum orðum:
„ESB ætti ekki að fá að stela rafmagnspeningum Svíanna.“
Með því að stíga fæti niður brýtur Svíþjóð formlega gegn lagalegum skyldum sem það hefur undirritað sem hluta af aðild sinni að ESB. Þegar ESB-dómstóllinn dæmir land til að greiða milljónir í sektir og dagsektir eru þessir peningar ekki teknir úr embættismannakerfi ESB eða eigin vösum stjórnmálamanna. Þeir lenda beint á sænska ríkissjóðnum.
Þetta þýðir að sænskir skattgreiðendur eru sviknir tvisvar:
- Fyrst þurfa þeir að greiða evrópsk okurverð fyrir eigin rafmagn
- og síðan þurfa þeir að greiða milljarða í sektum til Brussel vegna þess að ríkisstjórn þeirra er að reyna að hægja á eyðileggingu sænskrar náttúru.
Eins og er er upphæðin föst upphæð á bilinu 2 til 5 milljónir evra, auk dagsekta upp á 10.000 til 50.000 evrur (allt að 7 milljónir íslenskar króna) fyrir hvern dag sem líður.
Hversu lengi getur Svíþjóð haldið aftur af sér?
Þjóð eins og Svíþjóð getur haldið aftur af sér svo lengi sem pólitískur meirihluti er til staðar til að taka á sig efnahagslegt högg til að vernda stefnumótandi hagsmuni. Þetta er hrein, kaldhæðnisleg kostnaðar-ávinningsgreining:
Hvort kostar meira, að vera rænt af orkulöggjöf ESB eða að greiða sektargjald til ESB-dómstólsins?
Kerfi dagsekta í ESB-lögum er kaldhæðnislega hannað einmitt til að kæfa þjóðarviðnám með því að gera það efnahagslega óbærilegt til langs tíma. Þetta sannar svart á hvítu að um leið og land reynir að verja sína eigin borgara, eru þeir meðhöndlaðir sem glæpamenn af sambandinu.
Þetta er það sem bíður okkar líka:
- Kröfur um tafarlausa hörfun og hótanir um dagsektir um leið og við reynum að forgangsraða okkar eigin íbúum fram yfir að „röskun“ á innri markaðnum.
Nýlega náðist pólitískt samkomulag milli Svíþjóðar og ESB, en það varðar eingöngu umdeilda netpakkann og kapalstríðið, ekki heildarmarkaðsfyrirmælin.
Formlegur frestur fyrir Svíþjóð (og önnur ESB-ríki) til að innleiða fyrsta og mikilvægasta hluta tilskipunarinnar um endurnýjanlega orku (RED III) – þ.e. reglur um styttri málsmeðferð og meginregluna um „brýna almannahagsmuni“ – var 1. júlí 2024.
Fyrir þá hluta tilskipunarinnar sem eftir eru, svo sem heildarmarkmiðin fyrir endurnýjanlegt vetni og samgöngur, var aðalfresturinn settur 21. maí 2025. Þar sem Svíþjóð fór fram úr frestinum 1. júlí 2024 án þess að hafa breytt einni einustu landslögum, beitti framkvæmdastjórn Evrópusambandsins formlegum refsiaðgerðum.
Þeir sendu fyrst formlega viðvörun áður en þeir fóru með Svíþjóð fyrir Evrópudómstólinn með kröfu um milljón evra sekt og dagsekt vegna þess að fresturinn hafði verið rofinn fyrir löngu síðan.
Það eru mikilvægir skipulagslegir munir á aðild að ESB og EES-samningnum: Aðildarríki ESB eru bundin af ákveðnum frestum í rauntíma. Þegar löggjöf er samþykkt í Brussel byrjar klukkan strax að tifa fyrir ESB-aðildarríki eins og Svíþjóð.
Lagagerðin inniheldur sameiginlegan, bindandi frest sem gildir fyrir öll aðildarríki (t.d. 1. júlí 2024 fyrir tilskipunina um endurnýjanlega orku). Aðildarríki ESB hafa enga milligöngu; landslög þeirra verða að vera breytt fyrir þennan dag, annars verða þau kærð beint fyrir brot á samningnum og sektuð.
Noregur og EES
Noregur og hin EES/EFTA ríkin (Ísland og Liechtenstein) eru ekki lagalega bundin af ESB-lagagerð um leið og hún er samþykkt í Brussel.
Áður en lagagerningur verður bindandi fyrir okkur verður hann að fara í gegnum tveggja þrepa ferli:
- Mat á mikilvægi:
Norsk ráðuneyti verða að meta hvort lagagerningurinn sé yfirhöfuð „viðeigandi fyrir EES“.
- Aðild að EES-nefndinni:
ESB og EFTA ríkin verða að samþykkja að fella lagagerninginn inn í viðauka EES-samningsins. Þetta skapar fyrrnefnda töf. Þetta er einnig það sem skapar þann tímafrest sem stjórnmálamenn nota sem dulargervi í sjónvarpi.
Þó að Svíþjóð verði að innleiða reglurnar í rauntíma getur Noregur formlega setið í EES-nefndinni í nokkur ár og „samið um“ aðlögun eða frestað málinu (eins og við höfum gert með orkupakkann 4). Frestirnir eru samt sem áður í bakgrunni.
Þó að EES-samningurinn gefi okkur tímabundið frestunarsvæði er frelsi hrein blekking, óháð svæði.
Á sviði orku og loftslagsmála
Skuldbindingin samkvæmt bókun 31.
Þar sem Stórþingið hefur bundið Noreg við heildarmarkmið ESB í loftslagsmálum og losun gróðurhúsalofttegunda með bókun 31 höfum við í raun afsalað okkur rétti til að segja nei við verkfærunum. Við verðum að innleiða lögin að lokum hvort eð er til að ná markmiðunum og viðhalda sígildri hollustuskyldu okkar gagnvart ESB.
Sú staðreynd að við erum að taka langan tíma þýðir aðeins að við erum nú að ræða úreltar útgáfur (eins og RED II) í sjónvarpinu, á meðan embættismenn vita fullkomlega að nýjasta og árásargjarnasta pakkinn (RED III) verður að innleiða að lokum hvort eð er til að brúa lagalega bilið.
Töfin innan EES gefur okkur ekki tækifæri til að flýja; hún gefur okkur aðeins meiri tíma til að undirbúa uppgjöf á meðan Svíar þurfa að taka á sig byrðarnar í rauntíma.
Svíþjóð, sem fullgildur aðili að ESB, hefur iðkað endurnýjanlega orkutilskipunina (RED III) frá árinu 2023, og afleiðingin af því eru einmitt hörðu sektirnar og dagsektirnar sem nú renna inn í ríkissjóð þeirra. Við, sem EES-aðilar, höfum hins vegar lagalegan óþarfa vanda.
Þó að Svíar standi frammi fyrir hörðum veruleika í dag, eru stjórnmálamenn okkar enn að tala um gamla pakkann til að skyggja á umræðuna. Flestir virðast trúa því að Svíar standi upp fyrir fólkið, í gegnum Ebbu Busch, en sami pólitíski leikurinn er spilaður þar og hér. Pólitíska sjónarspilið með Ebbu Busch og „samningarnir“ sem gerðir eru innan kerfisins eru bara leikur fyrir galleríið.
Þegar Ebba Busch hótaði að loka kapalkerfinu í sumar, endaði það með svokölluðum sögulegum „málamiðlun“ um Nettpakkann. Busch sneri heim og fagnaði því að krafan hefði verið rakuð niður í 10 prósent fyrir janúar 2028.
En lögin í samningnum afhjúpa kaldhæðnislega gildruna:
Eftir 2028 verður prósentuhlutfallið sjálfkrafa hækkað um 5 prósentustig á hverju einasta ári. Árið 2029 verður það hækkað í 15 prósent, árið 2030 í 20 prósent og árið 2031 mun gildran hrynja alveg. Þá mun ESB ná nákvæmlega upphaflegu markmiði sínu sem var 25 prósent.
Sænski „passinn“ er ekkert annað en frestun til að róa kjósendur fyrir næstu kosningar. Brussel mun að lokum fá sínu framgengt og það er sænska þjóðin sem þarf að borga fyrir sirkusinn í gegnum netleigu og skattareikninginn hvort eð er.
Sænska dæmið sannar svart á hvítu að hluta til málamiðlanir og samningar innan þessa kerfis eru hrein blekking.
ESB-lögin leyfa þér að semja um lengd keðjunnar en þú mátt náðarsamlegast halda í spennitreyjuna.
Brellur Ebbu Busch sýnir að þú getur samið um hversu hratt þú verður fláður en þú munt aldrei sleppa við fláninguna sjálfa.