Aðskilnaður Norður-Atlantshafsbandalagsins: Hvað gæti fylgt aðskilnaði NATO?

Aðskilnaður bandarískra og evrópskra herja innan NATO er ekki lengur fræðilegur – ferlið er þegar hafið. Sendingar bandarískra hermanna hefur verið aflýstog vopnasendingar eru settar á bið.

Nýjasta dæmið kom í byrjun maí þegar Bandaríkin aflýstu sendingu 4.000 hermanna til Póllands, viku eftir að tilkynnt var að Washington myndi draga 5.000 hermenn til baka frá Þýskalandi, eftir að Friedrich Merz, kanslari Þýskalands, gagnrýndi stríð Bandaríkjanna og Ísraelsmanna gegn Íran sem misheppnaða aðgerð.

Pete Hegseth, stríðsráðherra Bandaríkjanna, hefur einnig aflýst sendingu hersveitar sem sérhæfir sig í langdrægum eldflaugum til Þýskalands, samkvæmt leknu minnisblaði.

Stóra myndin: Bandaríkin í Evrópu

Bandarískir hermenn hafa verið fasta staðsettir á meginlandi Evrópu frá síðari heimsstyrjöldinni. Allt að 80.000 bandarískir hermenn voru staðsettir þar árið 2025 samkvæmt „samtengdu“ kerfi sem nú er að sundrast.

Bæði Donald Trump Bandaríkjaforseti og forveri hans, Joe Biden, hafa gefið í skyn að skuldbinding Washington gagnvart vörnum Evrópu sé að dvína.

Núverandi þjóðaröryggisstefna Washington lýsir ESB sem „alþjóðahyggju“ sem er hönnuð til að „blekkja“ Bandaríkin fjarlægjast á meðan sambandið er að biðla eftir bandarískri hernaðarvernd. Í djúpstæðum skilningi á áratuga pólitískum rétttrúnaði hefur Trump opinberlega skammað evrópska leiðtoga fyrir hernaðarútgjöld þeirra, dregið í efa gildi NATO og opinskátt velt fyrir sér hvort bandarískir hermenn muni dragast til baka frá Þýskalandi, Spáni og Ítalíu.

Viðbrögð frá evrópskum aðildarríkjum NATO hafa verið allt frá því að hafna bandarískum hernaðarstefnum alfarið, eins og í tilfelli Spánar, bæði með munnlegrar gagnrýni og útilokun.

Hvað þýðir aðskilnaður í raun og veru

Í reynd þýðir aðskilnaður að meginhluti 80.000 bandarískra hermanna í Evrópu verði dreginn til baka og þar með endalok hefðarinnar eftir 1945 um sameinaða landvörn og fælingu.

Evrópskar höfuðborgir NATO eru því að vakna til vitundar um möguleikann á að lifa án bandarísks hernaðarregnhlífar. „Í fyrsta skipti í mannaminnum erum við ein,“ eins og fyrrverandi forseti Seðlabanka Evrópu, Mario Draghi, orðaði það.

Mörk valds Bandaríkjanna

Stríðið milli Bandaríkjanna og Ísraelsmanna gegn Íran hefur teygt birgðir Bandaríkjanna af skotfærum, fallbyssuskerfum og eldflaugum sem eru í hættu en nokkru sinni fyrr frá lokum kalda stríðsins.

Bandarískir embættismenn hafa varað nokkur aðildarríki NATO - þar á meðal Eystrasaltsríkin og Skandinavíu - við því að mikilvægar vopnasendingar í gegnum áætlunina um sölu á erlendum hergögnum verði frestaðar, og vísa til stríðs Bandaríkjanna og Ísraelsmanna gegn Íran.

Fyrir utan Íran er Kína enn helsta langtímaáhyggjuefni Pentagon. Sérhver herdeild sem er eftir í Evrópu er einni herdeild minni sem er tiltæk fyrir hugsanleg átök í Kyrrahafinu.

Evrópa er orðin aukaherstöð þar sem búist er við að evrusvæðið NATO muni bjarga sér sjálft.

„Mikill hvellur“ eða andvana fædd heráætlun ESB

Fyrr á þessu ári kallaði Andrius Kubilius, yfirmaður varnarmála ESB, eftir „stóraukningu í varnarmálum“ – fastaher 100.000 hermanna sem starfa óháð Bandaríkjunum og NATO.

Hugmyndin er mjög umdeild. Hún myndi brjóta gegn ESB-sáttmálanum, krefjast nýs milliríkjasamnings og neyða aðildarríkin til að afsala sér fullveldi yfir herjum sínum – sem kemur ekki til greina í mörgum höfuðborgum.

Frakkland hefur lengi verið talsmaður áætlunarinnar, þar sem Emmanuel Macron forseti hefur haldið því fram að „stefnumótandi sjálfstæði“ frá Washington, jafnvel þótt París haldi því fram að kjarnorkuvopnaafvopnun þeirra skuli vera utan sameiginlegrar stjórnunar.

Í reynd væri slíkt herlið þétt samþætt hernaðaruppbygging ESB byggð upp í kringum sameiginlega stjórn, sameiginlegar innkaupa- og hraðviðbragðseiningar, frekar en einn her sem kæmi í stað þjóðarherja. Aðgerðarstjórn yrði líklega í höndum stækkaðra herstöðva ESB í Brussel.

En sérfræðingar segja að hugmyndin standi frammi fyrir óyfirstíganlegum lagalegum hindrunum: stofnsáttmálar ESB útiloka beinlínis sameiginlegan her og varnarmálastefna sé enn á ábyrgð þjóðríkjanna.

Hæfnivandamál Evrópu

Herir Evrópu eru enn mjög háðir Bandaríkjunum hvað varðar njósnagervihnetti, langdrægar eldflaugar, þungaflutningaflugvélar og kafbátahernað.

Fyrr í þessum mánuði birtu þýskir varnarmálasérfræðingar og leiðtogar í grein þar sem þeir færa rök fyrir því að sjálfstæði Evrópu í varnarmálum myndi kosta um 59 milljarða dollara árlega á næsta áratug.

Mikil aukning á hernaðarútgjöldum NATO-ríkja í Evrópu hefur ekki leitt til meiri aðgerðalegs sjálfstæðis, þótt það gæti komið. Gífurlegar fjárhæðir hafa verið og verða eytt, en hæfni er enn sundurleit um allt sambandið.

Innri kapphlaup Evrópu

Um alla álfuna eru evrópsk aðildarríki NATO að endurvopnast á hraða sem ekki hefur sést síðan á tímum kalda stríðsins og vitna í leyniþjónustuskýrslur um „rússneska ógn“ - þrátt fyrir afdráttarlausar afneitanir Moskvu - í augljósri tilraun til að styrkja ESB og endurræsa hagkerfi sín með hervæðingu.

Samtals munu evrópsk aðildarríki NATO eyða 559 milljörðum dollara í varnarmál árið 2025, þar sem útgjöld Þýskalands aukast um 24 prósent í 114 milljarða dollara og Spánar um 50 prósent í 40,2 milljarða dollara.

Augljósasti staðurinn til að finna ósamhljóða er bræðralag Frakka og Þjóðverja. Í mars tilkynnti Emmanuel Macron, forseti Frakklands, áætlanir um að stækka kjarnorkuvopnabúr landsins til að tryggja leynilega vopnabúr sem „ekkert ríki, sama hversu öflugt það er, gæti varið sig gegn því og ekkert ríki, sama hversu stórt það er, myndi ná sér á strik eftir það.“

Merz hefur aflétt sögulegri skuldahömlun Þýskalands og eytt milljörðum í hernaðargetu þar sem einkaeftirspurn í landinu hrynur og kjósendur færast skarpt til hægri. Í ræðu aðeins nokkrum dögum eftir 80 ára afmæli falls Þriðja ríkisins í maí síðastliðnum lofaði Merz að gera Bundeswehr að „sterkasta hefðbundna her Evrópu.“

Berlín er enn mjög óþægileg með kjarnorkuáætlun Macrons, en þýskir embættismenn hafa byrjað að varpa ljósi á fyrri hernaðarframfarir landsins á þann hátt að það gerir nágrannaríkin taugaóstyrk.

Sjónarmið frá Moskvu

Fyrir Rússland er hervæðing Evrópuríkja og umbreyting ESB í hernaðarbandalag svipað og NATO en án bandarískra varna og fælingarmáttar bein og vaxandi ógn. Evrópskar yfirstéttir eiga sér sögulega hefð fyrir því að „gengjast austur á bóginn“.

Rússland hefur hæðst að hugmyndinni um ESB-her og lagt til að sambandið ætti fyrst að taka á innri vandamálum sínum - flóttamönnum, orkuþörf og vanskilum í framlögum til NATO.

Rússland hefur einnig ítrekað fordæmt hervæðingu ESB sem „notkun á sýnilegri Rússafóbíu“ sem afsökun til að breyta Rússlandi í „fyrirmyndaróvin“ og beina athyglinni frá innri kreppum í Evrópu.

Fyrir Rússland myndi öll umbreyting ESB í hernaðarbandalag skapa öryggisáhyggjur og raska þegar brothættu stefnumótandi jafnvægi í Evrópu.

Norski miðillinn Steigan greinir frá.